认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神，在镇委、政府的统一领导下，切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感，把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作，保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性，集中精力开展隐患排查整治，切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区，确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决，为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

镇委、政府高度重视，成立了春节期间应急管理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。

领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。

二、分工及职责

（一）应急办公室

由邓名卓同志任应急办公室主任，成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。

主要职责：组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施；负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作；负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设；组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作；组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训工作；做好应急值守和信息报送工作。

（二）信访维稳应急小组

组长由委副书记陈勇春同志担任，成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。

主要职责：由镇综治办、信访办牵头，各镇办配合，认真做好群众来信来访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。

（三）安全生产应急小组

组长由常务副镇长谢春苗同志担任，成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。

主要职责：

1、由常务副镇长谢春苗同志负总责，镇安监办牵头，各相关部门单位配合，主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故。

2、由袁勃兴同志负责，镇卫生院牵头，各相关部门单位配合，主要负责做好春节期间疾病预防工作，加强食品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。同时，还要有一定的应急力量和物资、药品准备。

3、由谌童同志负责，各相关部门单位配合，主要负责环境保护工作，严防各类污染事件发生。

4、由陈茂勇同志负责，镇城建部门牵头，城管大队、农机站等相关部门配合，主要负责做好春节期间道路交通安全检查，严禁超载、超限、超速和无证、无照经营，确保人民群众出行安全。

5、由周玲同志负责，由镇民政办牵头，各相关部门配合，做好临时救灾救济工作。

（四）社会治安保障应急小组

组长由委副书记陈勇春同志担任。

主要职责：由镇政法部门牵头，镇派出所及各相关部门配合，对全镇社会治安隐患进行全面摸排，严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，切实加强春节期间社会面上的防控，认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则，主动出击，一旦发现恐怖破坏苗头及时消除，并快速做好侦察工作，确保春节期间社会和谐稳定。

（五）突发事件处置应急小组

组长由武装部长吴兴发同志担任，成员由镇应急救援队伍19名干部组成。

主要职责：主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，及时处置突发性事件，做好各项应急抢险准备。

三、值班安排

值班时间：现在起至20xx年2月15日（元宵节）结束。各村（居）委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作，落实好24小时专人值班和领导带班制度，制定春节值班安排表，严明工作纪律，确保责任到人，任务到岗，管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位，不得脱岗、离岗，确保做到24小时手机畅通，主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合，保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送，要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行，及时将情况报送县委值班室（0791-83422233）和县政府应急办（0791-83422244）。

四、应急响应

（一）积极响应

这是应对春节期间突发事件的首要原则，是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应：启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。

（二）分工负责

根据不同的相应等级和事发状态需要，按照应急预案中的分工，独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的'事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做，人人有事做，忙而不乱、有条不紊，避免有事无人做、有人无事做，应对挤堆和应对盲区的现象出现。

（三）部门配合

突发事件的应对是非常态下进行的，部门间的配合尤显重要。在应对的过程中，部门间原有的职能分工有可能被打破，原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候，事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态，参与应对的所有部门应该配合成为一个整体，避免因部门间的已职与彼职之争或推卸，影响应对突发事件的大局。

（四）综合协调

突发事件的突如其来和事态发展的瞬息万变，许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对，更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势，在分工负责和多部门配合的基础上，充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的，即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调，也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。

（五）依法处置

这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作，要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。

五、应急处置程序

（一）基本应急

1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时，事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救援行动，组织群众开展自救、互救。

2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协助，共同开展应急处置和救援工作。

3、现场指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥提供科学，准确的决策咨询。

4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。

5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向镇应急办公室报告情况。

6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大，可能超出自身控制能力时，立即报告镇应急办公室调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。

（二）扩大应急

1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时，由镇应急办报请镇应急领导小组批准，启动镇应急指挥程序。

2、当突发公共事件的态势进一步扩大，预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式，协同办法等。

3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区，危害程度严重、超出镇自身控制能力，需县或其他城镇提供相应援助时，镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构，并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。

六、应急保障

（一）人力保障

1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建机制，提高装备水平和应急能力。

2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

3、突发公共事件发生后，镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，及时向县政府请求援助。

（二）财力保障

1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入镇政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求县财政支持。

2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。

（三）物资保障

1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。

2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。

3、镇社会事务办会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（四）医疗卫生保障

1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作，要加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。

2、建立覆盖全镇的动态数据库，做好应急医疗救护队伍，疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。

3、根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。

七、工作要求

（一）思想认识要提高到位

各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性，把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全力做好维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。

（二）督导检查要深入扎实

从过小年开始，镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、及时督促整改。

（三）要坚守岗位，畅通信息

各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度，确保指挥联络畅通。

各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇政办。

春节应急预案篇2

为加强春节期间疫情防控工作，有效防止新冠肺炎传播，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定，特制定本预案。

一、严格实行属地管理制度

各村、镇直各单位成立疫情防控工作专班，负责本行政区域内的疫情防控工作。各部门要各司其责，确保政令畅通，共同做好疫情防控工作。春节值班期间，由带班人员负责汇总上报每天的摸排情况。

二、加强社会面防控

加强流动人员管理，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，确保防控措施落实到位。

严格控制举办大型活动，切实做好公共场所、集贸市场、餐饮食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作。

加强传染病防治法律法规及防治知识的宣传普及，提高群众健康素养。卫生院、商场、餐饮、理发店等密切接触服务对象的工作人员，必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的'防护制度。倡议公众在疫情防范时期，保持个人卫生，加强体育锻炼，自觉维护公共卫生，自觉落实防控措施。

三、严格疫情报告制度

疫情报告实行属地化管理，各村如发现问题，必须按照要求报告卫生院，由卫生院派专人进行核实。

各零售药店、村卫生室工作人员，对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员，要详细询问、了解有关情况，力劝患者及时到医院就诊。如发现疫情病例或疑似病例，必须立即以最快方式向卫生院报告。

四、做好物资保障工作

卫生院要做好药品的储备和供应工作，确保各种物资供应充分、市场平稳。市场监管所对趁机制售伪劣产品、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的行为，依法从严从快查处。派出所对违法制造恐慌的行为进行严厉打击。财政所做好经费保障工作。

五、局部疫情应对处置

严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情规模，严防扩散蔓延。

（一）医疗救治

1.卫生院要成立一个流调小组，确保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。

2.发现病例及时转到定点医疗机构，并向镇疫情指挥部进行报告。

（二）中高风险人群管理

1.对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和7天居家医学观察，前7天每天做1次核酸检测。

2.对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测，对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察，并开展核酸检测。

3.对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员，采取向社会公开病例生活轨迹的方式，寻找可能与病例有过接融的人员，并对其实施居家隔离观察和核酸检测。

4.对已经流出疫情发生地的密切接触者或可疑暴露者，及时了解去向，并向目的地有关部门通报信息，镇、村开展协查和人员管控。

（三）人群筛查检测

在对重点人群“应检尽检"、其他人群“愿检尽检"的基础上，适当扩大检测范围，合理设置采样点。

1.患者或无症状感染者近14天经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；患者或无症状感染者近14天经常活动地所在镇村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。

2.与患者或无症状感染者近14天有过近距离接触的所有无防护人员，经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；经常活动地所在本镇、村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。

3.对于扩大筛查核酸检测为阳性者，及时开展流行病学调查，按照新的患者或无症状感染者对待，仍然要依据1和2开展新的扩大筛查范围划定。

（四）社区管控

1.牢牢抓住社区管控这个关键，进一步充实社区管控力量，继续坚定不移贯彻落实“四早"原则，视疫情形势将人员管控范围划至自然村等最小单元。

2.完善对返回社区的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接能者管理，会同专业机构落实隔离管理和健康状况。

（五）公共场所管理

加强学校、敬老院、企业等重点机构封闭式管理；全面强化经营性公共场所疫情防控工作，采取限制客流和营业时间措施，严格体温检测和安康码查验，加强室内通风消毒。中高风险地区可根据防控需要，采取公共场所暂停营业、学校停课等措施。

（六）风险沟通与信息发布

镇疫情指挥部要按规定严格落实国家、省、市、县疫情信息发布程序和工作要求，及时公布上级疫情防控指挥部发布的疫情防控信息，不遮不盖，发实声、报实情，以主动发声积极回应社会关切，澄清各类传言，争取全社会支持，切实把握工作主动权。加强疫情发生地的抗疫宣传和健康，增强自我防护意识，保持安全社交距离，关注食品安全，引导广大群众私极防控疫情。

六、维护社会稳定

各村、镇直各单位要切实维护社会治安，加强值班值守，积极回应群众关切，确保社会稳定。实行24小时值班制度，所有班子成员和卫生院一线人员，春节期间，不允许请假，不得离开临泉。如遇特殊情况必须离开临泉，须经县领导同意后，方可离开。

春节应急预案篇3

一、工作原则

依据现行劳动保障法律法规，在镇人民政府的领导下，坚持“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，做到早发现、早报告、早控制、早解决。提高认识，统一思想，把拖欠务工人员工资问题作为当前一项重要而紧迫的政治任务来抓紧抓实抓细，确保各项措施落到实处，加强对拖欠民工工资问题的组织实施和督促检查，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，维护社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保我镇社会稳定。

(一)职责法定原则

镇人力资源和社会保障中心是负责组织调解劳资纠纷、调查处理工程建设领域各类拖欠民工人员工资突发事件的单位，镇派出所、村建所、安监站(交管站)、水利站、中小学、卫生院、文广站、扶贫办、综治办、扶贫办、环保站、司法所、财政所、林业站、农业中心、供电所自然资源等有关单位和部门要根据各自的工作职责配合镇人力资源和社会保障中心完成本项工作。

(二)行业主管原则

拖欠民工工资突发事件的调查处理实行行业主管、属地管理、谁主管谁负责的原则。突发事件发生后，由行业主管部门和所在地村(居)委员会按照规定程序报告，并组织相关人员调查处理。

(三)主要领导负责制原则

拖欠农民工工资突发事件的调查处理实行行政首长负责制。突发事件发生后，各行业主管部门领导和村支两委主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，及时启动突发事件应急处置机制，迅速成立专门工作班子，明确分工，落实责任，加强配合，形成合力尽快平息事态，控制社会负面影响。

二、适用范围

本预案实用于庙塘镇辖区内各类用人单位拖欠民工工资的群体性突发事件的应急响应。

群体性突发事件分为以下等级：

i级：(1)同一用人单位拖欠民工工资总额达50万元以上的；(2)涉及人数达50人以上的；(3)严重影响劳动者正常生活的；(4)严重影响当地社会秩序和社会稳定的。

ii级：(1)同一用人单位拖欠民工工资总额达20万元以上50万元以下的；(2)涉及人数达20人以上50人以下的；(3)可能影响社会稳定、危及人民生命财产安全的。

iii级：(1)同一用人单位拖欠民工工资总额达5万元以上20万元以下的；(2)涉及人数达10人以上20人以下的；(3)可能造成不良社会影响的。

三、组织体系

镇人民政府成立处置因拖欠务工人员工资引发突发事件应急工作领导小组，组长王述飞，副组长何俊、刘历权、王超、易林波，成员由镇直部门负责人和各村(居)支部书记，领导小组下设办公室在镇人力资源和社会保障中心，由丁林同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。

四、应急响应和处置程序

(一)i级事件发生后，立即启动预案，由领导小组组长组织协调处置，召开成员单位负责人会议，商议应急对策，落实应对措施，并将情况迅速报告县人民政府和正安县人力资源和社会保障局。ii级事件发生后，由领导小组副组长组织协调处置，向镇政主要领导上报信息，做好处置工作，并将处置情况上报县人民政府和正安县人力资源和社会保障局。iii级事件发生后，由各行业主管部门领导和村支两委主要领导组织协调处置，向镇政主要领导上报信息，做好处置工作，并将处置情况上报县人民政府和正安县人力资源和社会保障局。

(二)有关单位和人员获悉发生因拖欠民工工资引发的群体性的事件的信息后，务必在30分钟内向领导小组办公室报告，

报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过，社会反映及其他已掌握的情况。任何单位和个人对重大隐患和紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。

(三)各村(居)、各部门接到重大紧急情况的通知后，必须快速到位，参与联动，果断处置。处理重大紧急情况要坚持依法行政，开展耐心细致的法制宣传和思想政治工作，动员、疏导职工返回工作岗位，尽快恢复生产，共同维护社会秩序。

(四)在处理问题的过程中，要注意营造和谐氛围，促进各方达成调解协议，使事件尽快得以平息，问题得以圆满解决。协商和调解不成的，领导小组办公室应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动保障法律法规，严重侵犯劳动者权益的用人单位或个人，上报县人力资源和社会保障局，由劳动保障监察队迅速予以查处，责令改正，必须通过仲裁和司法途径的，要引导当事人走仲裁和司法途径寻求解决。

五、后期处置

(一)对涉及拖欠民工工资群体性的事件处理结束后，现场处理人员要及时向领导小组办公室提交事件处理报告，内容包括：发生事件单位的基本情况，事件发生的原因，处理经过，有关对策，处理结果，政治影响评估，事态的发展趋势等。

(二)镇人社中心、市场监管分局、信用社等行业主管部门将发生拖欠务工人员工资群体性突发事件的用人单位或个人录入诚信(征信)系统，实施重点监控并依法处理。

(三)镇派出所对发生拖欠务工人员工资群体性突发事件的`责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)镇司法所要把拖欠民工工资问题列为法律援助的重点内容，对劳动者因工资被拖欠申请法律援助的，放宽申请条件，简化申请程序，及时提供法律服务，加强诉讼指导，鼓励和支持法律工作者接受农民工的委托，并对有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减免代理费。

六、保障措施

(一)处置突发事件领导小组在处置突发事件过程中，根据现场事态情况调动成员单位的人员，各成员单位不得以任何借口推诿和拒绝。

(二)各村(居)和各部门在日常工作中，要注意清欠工作动向，发现有群体性的事件苗头，要及时劝解制止，注意化解矛盾，要注意工作方式方法，决不允许有任何激化矛盾的言行。

(三)为了保证清欠工作顺利进行，防止群体性的事件的发生，确保社会安全、稳定，镇处置突发事件领导小组所有成员必须随时保持通讯畅通，确保信息的接收和传送。

(四)如遇突发事件发生，凡不按本预案要求赶赴现场处置和因不及时处置或故意处理不当而酿成重大恶性的事件的，严肃追究有关单位和人员的责任。

春节应急预案篇4

春节将至，为了切实做好节目期间的社会稳定和安全生产工作，进一步巩固安定团结的政治局面，确保新区人民过一个安定、祥和的节日，根据市委、市政府有关要求，结合新区实际情况，特制定如下应急预案:

一、工作目标

建立节假日社会安全稳定工作的应急指挥、处置体系，进一步落实安全稳定措施，严明值班纪律，确保在节假日期间不发生安全事故，确保单位工作的顺利进行和安全稳定。

二、组织机构

为了切实加强对此项工作的组织领导，成立春节期间应急工作领导小组:

组长:李俊鹏

副组长:赵东辉

成员:

三、主要职责

1.主要抓好节假日期间的安全稳定工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类突发事件。

2.认真做好群众举报、来信来访工作，及时发和就地化解不稳定因素，积极预防大规模群众集体上和群体性的事件的发生。

3.认真落实紧急重要信息报告制度，按照坚守岗位不放松、报告事项不拖延、处置问题不遗漏的要求，确保紧急重要信息紧急报送、上级领导指示第一时间落实、贯彻落实情况第一时间反馈。各类特别重大、较大、突发紧急情况重大事件按报送程序在事发后30分钟内向市委、市政府报告。同时值班人员要第一时间向带班领导反馈值班信息，不准延误，对报告不及时或故意隐瞒不报的，按上级要求予以处理。

4、主要负责处置节假日期间突发恶劣天气等工作，负责做好突发事件应急资金和物资保障工作及应急抢险工作。

四、突发事件的处置方法

1、疏导方法。要用思想、法制、事实真理去、疏导、引导群众的`思想，使之转到正确的方向，使事件得到妥善解决。在疏导过程中要个性注意语言技巧，用语要婉转，言之有据，言之有信。

2、“冷处理”法。应对群体性的事件中情绪十分激动，大有一触即发之势的参与者持必须克制、冷静的态度，使矛盾缓和下来，以便选取适宜的处理时机。

3、加压处理法。在冷处理无效的状况下，用特殊措施向参与突发性事件的头面人物施加压力，以促成群体性的事件的最终解决。

4、精神震慑法。以强大的声势、态势震慑事件当事例，瓦解参与者中别有用心的不法分子心理防线，造成其心理上压力，灭其威风。

5.劝阻拦截法。当事件尚未构成群体或正在构成群体的汇聚过程中，或械斗双方在事发地点，尚未接触时，及时进行劝阻，防止事态扩大。

五、应急事件的后期处置

(一)应急结束

突发事件得以控制后，应急指挥部宣布应急结束。

(二)善后处置

应急结束后，要对事件发生的原因、处理经过、后期定道等状况进行详细的分析和总结。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的潜力。

(三)职责追究

1、严格道究相关人员“瞒报、迟报、漏报信息”职责。对突发事件隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予行政处分。

2、严格追究相关人员“不作为”职责。对未按照新区应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

3、严格追究工作不力职责。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政职责。

六、几点要求

(一)提高认识，加强领导。各科室负责人要高度重视，做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合各自工作实际，精心安排，周密部署，积极落实防范应急处置措施，力求万无一失。

(二)加强值班，严明纪律。要严格执行24小时领导带班、值班人员全程在岗的值班制度，确保全天候通讯畅通，机关工作正常运转。带班领导必须在岗带班，严格履行职责，遇有重大突发情况，要来自指挥，及时处置，值班人员要24小时在岗值守，决不允许出现断岗、漏岗、脱岗等现象。

（三）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。值班期间，发现重要情况和问题，要及时向带班领导报告，并采取措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。

春节应急预案篇5

为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。

一、突发事件分类

本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：

1、因雨雪冰冻天气引发的；

2、因道路交通安全引发的；

3、因春运车辆故障引发的；

4、其它与春运有关的突发事件。

上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。

二、工作原则

加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。

三、组织体系

本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）

区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。

四、工作机制

区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。

（一）先期处置

突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体的事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。

（二）事件处置

1、滞留旅客处置

滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点：

第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。

第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。

第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。

2、道路故障处置

区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。

3、车辆故障处置

区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，

并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急；

4、客运秩序处置

旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。

五、责任与奖惩

区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。

六、预案管理

本预案由区春运办负责解释。

春节应急预案篇6

为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。

二、领导小组

组长：温燕洲

副组长：骆东

组员：钟家霖

三、安全措施

1、春节期间的岗位巡检工作

春节期间施工现场值守工作，推行24小时值守制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防雷、防盗等展开重点巡查，碰到紧急情况必须及时赶往事故现场，非政府救治和处理，并及时、如实呈报全面落实不好春节期间安全确保应急救援非政府机构等应急资源，强化应急准备工作情况的检查，健全应急救援机制，达至有效率严防和应付突发性事故的出现。现已排泄春节假期值班人员表中，精心安排不好专人值守，发布值守电话，严谨值守纪律，值班人员一定必须坚守岗位，尽职尽责，搞好上情下达，下情呈报工作，确保24小时值守信息通畅，明晰负责人。春节期间每天的值守负责人必须实时对现场监控设备展开监控和保护。并已将值守表中张贴在施工现场，向甲方、监理递交值守表中，已健全信息沟通机制。全卷春节值守表中：

2、施工现场安全保证措施

（1）施工现场消防确保措施

2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的.情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。

（2）施工现场临时用电安全确保措施

针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。

（3）施工现场安全防水措施

对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如d标段k17+300—k21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在k17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；k19+400—k19+700清理路标石渣，铺平路面。k22+000—k20+060排路面坑洼积水填石渣压实；k20+710—k20+730清理路边石，理平路面通行，k21+780—k21+850石渣填平压实。）放置标志牌,原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如

k17+300—k21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。

（3）现场物资安全确保措施

严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。

2、生活区安全确保措施

项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。

四、事故应急救援及报告制度

（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。

（2）事故出现后，值班人员应当及时将事故出现的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组命令对事故展开应急处置，同时间呈报监理，业主单位。

（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。

春节应急预案篇7

为了维护春节期间项目部正常的工作生产秩序，***工程结合工程实际情况，对春节期间的安全、防盗、防火问题提前布置，提前安排，力保节假日期间安全稳定。为了维护工程节假日期间安全稳定及防止意外重大事件的发生，增强员工快速反应的能力，本项目特编制春节期间安全生产应急预案如下：

一、提高认识

充分认识到做好春节期间安全、防盗、防火问题的重要性。项目部要求全体人员高度重视春节期间的安全、防盗、防火问题，真正负起责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

二、强化组织领导

项目部成立了春节期间安全生产工作领导小组和应急抢险分队，项目经理任组长，各分管、副职按照职责分工，抓好各自分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。

1、成立应急指挥小组和抢险分队。

组长：***

队员：***、***、***

2、人员职责

（1）组长职责

对突发事件应急处置全面负责，发生突发事件时迅速启动应急预案，并负责指挥抢险救援以及与外界联系。

（2）队员职责

①现场指挥抢险队落实应急处置方案，防止发生次生灾害或事故进一步扩大。

②根据现场情况，会同相关确定处置方案。

③负责组织后勤保障，对外接待及伤员处理工作。

（3）现场负责人职责：

①根据现场情况，提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）综合职责：

①设置事故现场警戒线，封锁保护现场，防止无关人员进入。 ②维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。 ④抢险救援结束后，封锁事故现场直到收到明确解除指令。

（5）工程安全职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

（6）机具物资部职责：

①保障各组人员必须的防护、救援用品及生活物质的供给。 ②提供合格的抢险救援的物资及设备。

3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查，发现问题，及时处理。由工程安全部牵头，技术部、综合部、机具物资部等部门配合，在本工程范围内进行一次安全隐患排查，特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点，发现隐患，限令整改。

4、强化值班，领导轮流带班，工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员，保证信息通畅，遇重大问题及时向应急指挥组汇报。

5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人，各部室各施工队要对自己管理的范围负督责检查责任，因工作失职、玩忽职守，出现安全生产重大问题和事故的，逐一追究责任人的责任。

三、以保稳定、保安全目标为重点，全力做好矛盾纠纷的化解工作

施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素，对重点场所，重点部位进行排查梳理，有针对性的制定应急预案，及时出现矛盾的最前沿，把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理及时发放工资、解决好后勤保障工作，强调“人性化”管理，保持职工和农民工的和谐关系，让农民工工作的放心，走的舒心。

四、抓好安全防范措施

在组织安全专项安全检查的基础上，项目部要求各施工队要把施工安全制度层层落实，要加强重大危险源监控，完善和落实各项安全防范措施及应急预案，杜绝各类事故的发生，对关键施工点要加强安全生产防护工作，全方位消除不安全因素，做到防范于未然。

五、安全事故

1、在春节期间，施工现场一旦发生安全事故时，项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案，积极组织；以安全生产应急领导小组为中心，以施工现场应急抢险人员为重点，立即奔赴出事地点，听从项目值班领导或工程安全部的指挥，采取有效措施，进行自救，尽最大努力，控制现场，防止事态状况扩大，同时由现场负责人求助专业救援队伍，同时立即向有关领导和指挥部汇报。

2、项目值班的安全人员，应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救，保护好事故现场，同时用电话通知项目部。

3、协助上级部门做好事故调查分析及其他工作。

六、突发事件

施工现场及生活区一旦出现突发事件：如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故，所有现场抢救人员，必须立即赶赴出事第一现场，听从项目部值班领导或工程安全部的指挥，采取有效应急措施进行救助，迅速控制局面，预防事态进一步扩展，同时立即向有关领导汇报。必要时立即报警，求助：110、120、119专业营救队伍救助。

七、火灾火警：

施工现场及生活区一旦发生火情火灾，要立即报警110和119、抢救人员应立即组织抢救，力争把损失降低到最低限度。

1、值班领导、值班员在接到报告后，应立即召集项目义务消防队员，火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。

2、值班领导要认真分析：确定火情严重，危险源大，应立即指派专人，通告工地所有施工人员，发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后，要迅速组织自己所有的人员，一个不留地撤离危险地段，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

3、值班领导在火灾现场，首先要了解判断火灾性质，如果是：施工用电起火，应立即切断电源，油漆稀料起火，小心爆炸，避免二次伤人；木制物起火，可以使用消防用水扑救等。根据现场的'火情，是否求助“火警119”，由值班领导决定。如需保安，应讲清火灾现场的地点、防卫、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。

4、在报警以后，值班领导应立即指派两名义务消防人员，到相关位置或路口指挥交通，迎接消防车辆，门岗人员立即敞开大门，现场负责人立即指派人员疏通消防通道。

5、将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后，项目值班领导要组织义务消防人员，清理余火；保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

八、盗窃、抢劫

盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃，外盗是指由外部人员潜入施工场地盗窃。两种强狂都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此，项目部应加强防范，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。

1、高度重视，积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此，我们必须在思想上绷紧一根弦，时刻保持高度警惕，保卫人员要熟悉负责区域各个重点部位的位置、存放物件及作案者逃离的线路，尽量做到不让作案者有机可乘。

2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门，除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。

3、一旦接到盗窃案报案后，综合部人员要迅速赶赴现场，视案件情况对案件进行定性，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记，如有必要，应报公安部门或110协助调查，尽可能询问失盗物品。